El próximo martes entrará en vigencia el decreto reglamentario de ley de mercado regulado del cannabis. Mirá todos los detalles que dio el gobierno
El gobierno dio a conocer este viernes el Decreto Reglamentario de la Ley N.° 19.172 que crea el mercado estrictamente regulado del cannabis y que entrará en vigencia el próximo martes 6 de mayo.
En conferencia de prensa, el prosecretario de Presidencia, Diego Cánepa, y el secretario general de la Junta Nacional de Drogas, Julio Calzada, dieron detalles de la norma que contiene 104 artículos. La norma, genérica y para uso no médico del cannabis, será firmada el próximo lunes por el presidente de la República, José Mujica, y los secretarios de Estado.
En el caso del cannabis medicinal, se prevé la elaboración de una norma específica en los próximos meses.
Cánepa explicó este viernes los detalles medulares del Decreto Reglamentario que consta de 104 artículos estructurados en cinco capítulos: uno dedicado al cannabis psicoactivo de uso no médico; otro con el registro de cannabis; un tercero sobre la constitución del Instituto de Regulación y Control de Cannabis (IRCCA); un cuarto con infracciones y sanciones; y otro con disposiciones tributarias.
Producción
El jerarca explicó que el IRCCA realizará un llamado a interesados en la producción en las dos semanas posteriores a la entrada en vigencia del decreto. Asimismo reafirmó que se otorgará un máximo de seis licencias para lo cual se pedirá a los interesados ciertas condiciones como la identificación, el sitio donde se prevé realizar las plantaciones, el origen de las semillas, las garantías y condiciones de envasado y rotulado del producto, entre otros requisitos.
Cánepa, también presidente de la Junta Nacional de Drogas, adelantó que una semana después de que entre en vigencia el decreto reglamentario, quedará conformada la junta directiva del IRCCA que será presidida por Julio Calzada y que también integrarán un representante de los ministerios de Ganadería, Agricultura y Pesca, Desarrollo Social y Salud Pública. Los jerarcas permanecerán en el cargo por cinco años.
Formas de acceder al cannabis
Tanto el prosecretario como Calzada hicieron hincapié en puntualizar algunos aspectos medulares del decreto reglamentario como las tres formas de acceder al cannabis que se producirá en el marco de este mercado regulado: por cultivo doméstico hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo; a través de las farmacias habilitadas por el MSP y en las que se podrá comprar hasta 40 gramos por mes; y siendo miembro de un club cannábico.
En tanto, el artículo 15 establece que solo podrán ser titulares de un cultivo doméstico aquellas personas mayores de edad, ciudadanos uruguayos naturales o legales, o quienes acrediten su residencia permanente en el país, conforme a los requerimientos que establezca el IRCCA, siempre que se encuentren inscriptas en el Registro del Cannabis en la Sección Cultivo Doméstico de Cannabis Psicoactivo.
En este punto concreto, se aclaró específicamente que se deberá optar por una de estas tres opciones. En el caso de los clubes canábicos, podrán tener un mínimo de 15 miembros y un máximo de 45.
Comercio de cannabis: cantidades y precios
También se dejó claro que estarán autorizadas por el MSP para vender el producto, las farmacias comunitarias y de primera categoría que se registren, ya que no será obligatorio, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 32.
En este sentido, se estableció que podrán adquirir cannabis de uso psicoactivo todas aquellas personas que se encuentren inscritas en el Registro correspondiente.
En las farmacias habilitadas, cada persona registrada podrá comprar hasta 40 gramos por mes en envases no mayores a 10 gramos. Cada gramo tendrá un costo de entre $ 20 y $ 22, valor que será fijado por el Poder Ejecutivo a través del IRCCA. El producto tendrá en la farmacia los mismos requisitos que los medicamentos controlados.
Según las estimaciones del Gobierno entre fines de noviembre y principios de diciembre se comenzará la dispensación en farmacias, dentro de este mercado regulado del cannabis.
Huellas dactilares
Ambos jerarcas manifestaron su convencimiento de que el “mercado visible” permitirá mejorar las políticas públicas de salud e irá socavando la base económica del mercado ilegal.
En este contexto, el registro tanto para los consumidores como para los productores y clubes cannábicos es uno de los ejes centrales de la nueva política. Los estudios realizados por la JND concluyeron en determinar que la huella dactilar es la mejor forma para identificar al usuario.
En este sentido, informaron que AGESIC creó un software específico para controlar el stock del producto; la producción y las variedades; y la realización del registro se efectivizará en los locales del correo uruguayo. Allí se registrará a los usuarios mediante la toma de la huella dactilar que generará un agoritmo único. Los datos se mantendrán en estricta reserva según las normas vigentes.
Cuando el usuario concurra a las farmacias habilitadas a comprar el producto, se verificará con la huella que la persona está registrada y que no haya adquirido ya el volumen permitido de 40 gramos mensuales.
En otro orden, los jerarcas también informaron que el Estado cobrará un canon fijo y otro variable, previsto en el otorgamiento de las licencias cuyo producido se destinará a financiar las campañas de prevención contra el consumo.
10 hectáreas
Calzada acotó que, en función del volumen estimado de consumo, que es de entre 18 y 22 toneladas anuales, se necesitará un máximo de 10 hectáreas para cubrir este universo de usuarios.
Por ello, agregó que el máximo de seis licencias que se otorgarán cubrirían en un futuro el entorno de 2 hectáreas de producción cada una. “Con esto podríamos manejar el volumen de producción vinculado a la demanda”, recalcó Calzada. Aclaró que el producto disponible en farmacias podrá tener hasta un máximo de 15 % de concentración de THC en su peso, como forma de controlar su psicoactividad.
Tanto Cánepa como Calzada manifestaron a la prensa, que las Fuerzas Armadas no intervendrán en ninguna parte de esta cadena, pero si habrá en el lugar físico de producción seguridad del Estado que estará integrado al costo que se pagará por las licencias.
Clubes cannábicos
En el caso de los clubes cannábicos, deberán cumplir con ciertas condiciones de seguridad en la producción a costo de estas membresías privadas. “Que quede claro: no habrá ninguna subvención del Estado y los costos de seguridad biológica y protección de la producción lo absorberá quien produzca”, advirtió Cánepa.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 46 del Decreto Reglamentario, ambos jerarcas puntualizaron que será el IRCCA quien realizará la importación de semillas o esquejes para el cultivo de plantas de cannabis psicoactivo que será destinada a los productores de cannabis psicoactivo para dispensación en farmacias, a las personas físicas que cultiven en forma doméstica cannabis psicoactivo y a los clubes de Membresía.
Las personas que produzcan semillas y esquejes de Cannabis psicoactivo conforme a la licencia otorgada por el IRCCA, deberán inscribirse en el Registro General de Semilleristas ante el Instituto Nacional de Semillas (INASE). Asimismo, los cultivadores deberán inscribirse ante el INASE.
Los jerarcas también explicaron que la norma contiene una serie de exigencias similares a las que ya rigen para el tabaco, como la prohibición de consumir en espacios cerrados, transporte público, etc, y adelantaron que se realizarán controles a los conductores mediante un test que determina la cantidad de THC en el organismo, instancia que será coordinada por la UNASEV y la JND, organismo que proporcionará los equipos para el test correspondiente.
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